省委省政府环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈问题涉及我单位1项共性问题。问题内容：石家庄市生态环境保护压力传导还不到位，部分县（市、区）和部门整改态度不够坚决、整改部署不严不实、责任落实不到位，存在表面整改和敷衍整改等问题，落实大气污染综合治理责任还有明显差距，生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度还需进一步落实，大气污染综合治理工作仍需进一步加强。
按照市委市政府制定的整改措施清单，市公安局成立了一把手牵头的整改领导小组，制定了整改方案和整改措施清单，组织各级公安机关全面学习践行习近平生态文明思想，紧紧围绕坚决打好污染防治攻坚战工作要求，全面推进“蓝天、碧水、净土”三场保卫战，持续打击各类环境违法犯罪行为。
一、提高政治站位，全力打好污染防治攻坚战。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国生态环境保护大会精神，进一步增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来，坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境。每年的全市公安工作会议，都将打击环境违法犯罪工作作为一项极端重要内容安排部署，各级公安机关始终将环境安全保卫工作放在心上、抓在手上。副市长、公安局长刘胜反复强调，各级公安机关要以对石家庄长远发展负责、对老百姓切身利益负责、对子孙后代负责的态度，认真对待每一件环境污染线索，全力侦办每一起环境案件，对环境犯罪要深挖细查、打狠打净，坚决打好环境治理攻坚战和持久战。市公安局党委副书记、常务副局长张建芬一直分管环境安全保卫工作，亲自组织每一次严打行动，对每一起重点案件，都亲临现场，全程指挥案件侦破工作。在市局党委的坚强领导下，环境安全保卫支队牢固树立对污染环境违法犯罪“零容忍、零懈怠”的理念，切实发挥组织引领作用，对我市环境污染形势、违法犯罪规律持续跟踪研判，针对环境污染集中区域和特定行业，精心制定打击策略，及时组织专项打击，始终保持了对污染环境违法犯罪的严打高压态势。
二、努力推进环境保护“党政同责、一岗双责”责任制落实。市公安局始终牢记生态文明建设和大气污染综合治理的政治责任，按照市政府打赢蓝天保卫战三年行动方案，以打开路、以打促防，以法治思维、法治手段持续推进环境安全保卫工作，组织各级公安机关严打各类突出环境违法犯罪。针对重点排污单位篡改在线监测数据偷排偷放行为，组织开展了严打涉气偷排专项打击行动；针对烟尘污染严重的露天矿山开采和河道非法采砂行为，组织开展了严打非法采矿犯罪专项打击整治行动，并将行动列为扫黑除恶工作的一项特定领域专项行动开展，深挖幕后老板，严格落实一案三查，严打恶势力盗采团伙。针对非法非法排放、倾倒、处置危险废物违法犯罪，组织开展彻查严打；针对破坏生态环境违法占地行为组织开展了排查整治专项打击；针对非法处置医疗废物违法犯罪，会同市环保局联合开展了严打废铅蓄电瓶相关行业非法收集处置行为的专项行动。
三、坚持以上率下，持续推出严打攻坚战役。市公安局党委对环境污染防治工作一直高度重视，严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，严格履行生态环境保护职责，对突出的环境污染问题及时研究，持续推出针对性的专项打击行动。2018年10月以来，相继开展了“利剑斩污”严打战役、严打涉气犯罪“蓝天行动”、严打非法采砂“飓风行动”、“三黑加油站点”清剿行动，并针对非法收集、处置废铅蓄电瓶、医疗废物、危险废物等违法犯罪开展专项打击整治。2019年7月有根据上级机关统一部署开展打击食药环犯罪“昆仑行动”，一系列严打整治的开展，使各类环境违法犯罪得到了有效遏制。截至2019年8月底，全市公安机关侦办各类环境刑事案件183起，查处不按政府规定停产限产、非法焚烧秸秆垃圾、非法燃放烟花爆竹等环境违法案件766起；打击处理环境违法犯罪人员1576名，其中刑事拘留603名、批准逮捕225名、移送起诉513名，行政拘留环境违法人员973名。
四、聚焦环境突出问题，强化组织攻坚。建立完善打击工作机制，针对突出环境问题实行挂牌督办，持续推进。省委省政府环保督察“回头看”在我市工作结束后，刘胜副市长于2018年11月21日，组织召开严打涉气污染违法犯罪推进会。会议针对公安机关大气污染治理设施专业知识不足的问题，决定聘请环保专家，会同大气办联合查处涉气污染企业。11月下旬和12月上旬，市公安局先后组织4次联合查处行动，重点针对热电、钢铁、焦化、水泥、化工、陶瓷等废气重点排污单位进行突击检查，发现不正常运行在线监测设备行为7起，全部依法作出处理。2018年12月31日，刘胜副市长针对滹沱河、沙河内突出的非法采砂问题，亲自开展严打整治“飓风行动”。行动开展以来，全市已经侦办非法采矿刑事案件62起，打掉非法采砂犯罪团伙27个（其中黑恶团伙3个），刑事拘留225人，批准逮捕80人，移送起诉136人，查处非法采砂案件171起，行政拘留违法人员183名。
石家庄市公安局
2019年9月4日
