为及时、有序、高效处置市区发生的重特大雪灾、内涝灾害，维护社会稳定和正常的社会秩序，保障国家和人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害影响和损失，特制定本预案。

一、指导思想

在市委、市政府和上级公安机关的领导下，各级公安机关本着准备充分、统一指挥、快速反应、协调联动、妥善处置的原则，以防抢劫、防盗窃、防破坏为重点，全警动员，全力以赴，严密社会面控制，严厉打击各类违法犯罪活动，保持社会治安秩序的稳定，力争将灾害影响和损失降到最低，全力保障国家和人民群众生命财产安全。

二、组织领导

市公安局成立雪灾、内涝灾害指挥部。市公安局局长任总指挥，其他各位党委委员为副总指挥。武警市支队、消防救援支队、市公安局机关各部门、各直属单位和市内各公安分局、各县（市、区）公安局主要领导为成员。指挥部设在市局指挥中心，下设办公室，办公室主任由指挥部主任或治安支队长担任。

三、工作流程

1、市局指挥部调度指挥中心负责启动该预案。

2、市局指挥部调度指挥中心在接到相关预警信息后，要在第一时间安排先期处置警力赶赴现场，进行先期处置，先期处置力量一般由辖区公安分局警力担负。

3、将相关情况向局领导汇报，经局领导批准后启动该预案。

4、按照等级不同指令相关警力赶赴现场开展工作。

5、做好善后工作。

三、力量及任务分工

1、调度指挥组

组 长 市公安局指挥部领导

副 组 长 指挥中心、情报中心领导

主要任务 负责警政令的传达，各种文件的起草，信息的汇总上报以及指挥处置等项工作。

2、抢险救灾组

组 长 市局领导

副 组 长 特警支队、武警市支队、消防救援支队领导及市局政治部领导。

主要任务 当发生重大险情时，按照指挥部的命令，迅速赶到指定地域进行抢险救灾，主要路段、路口积雪、积水的清理，全力保障人民群众和国家财产的安全。

3、治安防范组

组 长 市局分管治安的副局长

副 组 长 治安支队长，市内各公安分局治安副局长。

主要任务 启动二级社会治安巡控预案，开展治安巡逻，严密社会面控制，密切注意社会动向，对有可能出现的哄抢、闹事苗头，要有针对性地做好防范工作，特别是要加强对受灾区域的治安巡逻和对重点人员的监控工作，维护社会秩序，有效预防和及时处置各类案（事）件的发生。

4、案件侦破组

组 长 市局分管刑侦的副局长

副 组 长 刑警支队长、市内各分局主管刑侦的副局长

主要任务 对制造谣言、煽动闹事、聚众哄抢公私财物，破坏防洪排涝设施等影响防汛工作的案件做到及时侦破，严厉打击，从快惩处。

5、通信保障组

组 长 市局分管科通处的副局长

副 组 长 科通处处长、市内各分局主管通信的副局长

主要任务 做好有线、无线通讯设施的维护工作，备足、配好战备通讯设施，确保发生洪涝灾害时应急通讯联络的质量和效果。

6、交通保障组

组 长 市局分管交通的副局长

副 组 长 市交管局领导

主要任务 组织交警维护好市区主要道路的交通秩序，确保救险车辆的安全畅通。

7、重点要害部位保卫组

组 长 市局分管内保的副局长

副 组 长 特勤局、经文保支队、武警市支队、治安支队领导

主要任务 负责做好首脑机关、要害部位、重点目标、重点单位的巡逻守护工作，严防犯罪分子乘机作乱。采取有效措施，确保重点部位和目标的绝对安全。

8、羁押场所保卫组

组 长 市局分管监所副局长

副 组 长 监管支队支队长

主要任务 组织监管人员对羁押人犯场所进行安全检查，严密措施，严防人犯乘机闹事，防止逃跑、暴狱、行凶等事件的发生，必要时对羁押人员进行集体转移。

9、后勤保障组

组 长 市局分管后勤保障的副局长

副 组 长 警务保障处处长

主要任务 负责做好所需物资筹备、运输、发放和市局机关的自救工作，保障民警食宿和其他物品的供应。

10、舆论疏导组

组 长 市局分管政治部的副局长

副 组 长 指挥部、政治部、国保支队、治安支队及各分局领导

主要任务 负责收集反馈汛期社会各界思想动态，社情反映，为领导决策提供依据，以及对外宣传报道等信息情报工作。

11、机动组

组 长 市纪委监委驻局纪检监察组组长

副 组 长 市局政治部、各分县（市）局领导

主要任务 集中备勤，随时准备执行处置突发性重大灾害事故和暴力性案件及支援抢险救灾等项任务。

四、工作要求

1、加强值班备勤。各级公安机关要严格值班和领导带班工作责任制。要组织一定的机动力量在单位待命，全体民警都要处于待命状态，一旦发生险情，一声令下，确保拉得出，冲得上。在下大、暴雨（雪）时，要组织民警深入辖区进行巡逻和安全检查，及时发现和排除隐患，减少损失和伤亡,同时要教育民警作好自身防护工作。

2、加强报告制度。各单位特别是各分、县（市）局，要加强信息掌握工作，并认真落实请示报告制度。一旦发生灾害，在先期处置的同时，要在第一时间内向市局指挥中心报告。同时做好上报下传工作，确保信息灵敏、警令畅通。

3、制定防灾预案。各单位、各警种、各部门要按照市局总体方案要求，结合各自特点和辖区实际制定切实可行的实施预案，明确任务，明确责任，明确纪律，明确要求，认真部署，及时开展各项工作。

4、搞好日常检查。各单位在做好准备的同时，要组织民警配合有关部门搞好对危漏民房、危险建筑和低洼地点重要物资仓库以及易燃易爆场所的普遍检查，发现隐患及时排除。要当好当地政府的参谋，对确定的重点部位、要害部位要制定具体措施和保护方案，并认真开展工作。同时要做好本单位自身的汛检工作，及时解决存在的问题，确保安全度汛。

5、做好宣传工作。各级公安机关的宣传部门，要组织专门力量随警采访，及时发现总结工作中突出的好人好事，并予以大张旗鼓的宣传，激发参战民警的热情。