对政协石家庄市第十三届委员会第四次会议第0045号提案的答复
是否同意公开：是
办理结果：B
石公提案字〔2020〕第12号
对政协石家庄市第十三届委员会
第四次会议第0045号提案的答复
盖义江委员：
您提出的“关于取消石家庄高峰时期对外车辆限行措施的建议”收悉，现答复如下：
近年来，我市居民生活水平的日益提高，机动车因其方便、快捷，不惧风雨、不受冷暖天气影响等特点得以快速进入我们的家庭。伴随着我市机动车保有量急剧增长，我市主城区机动车保有量已达132万余辆。广大市民上下班、接送孩子上下学相对集中，造成了早晚高峰时段交通拥堵。据我局交管局卡口统计在高峰时段二环区域内机动车通行数量以突破34万余辆。交通矛盾日益突出，人民群众在享受机动车方便的同时，更希望高峰时段道路交通畅通无阻不要影响自己的生活，所以合理调节早晚高峰出行机动车流量刻不容缓。
为了削峰平谷，方便广大市民在早晚高峰时段正常出行。我局交管局依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，借鉴国内其它大中型城市针对外埠机动车如北京、天津、太原、哈尔滨、兰州、乌鲁木齐、杭州、苏州、贵阳、上海、广州、深圳等城市先进做法，出台了《石家庄市公安局交通管理局关于市区道路通行管理的通告》，规定在早高峰7：00-9：00时、晚高峰17：00-19：00时对外埠号牌机动车进行限行，范围为市区二环路（含）内所有道路。通过我局卡口记录数据统计，截止2019年12月底，我市有外埠号牌机动车大约35万余辆，约33万余辆外埠机动车错峰出行，为缓解我市早晚高峰交通压力贡献巨大。
另一个方面机动车早晚高峰期车辆通行缓慢，不但影响市民正常出行而且车辆怠速还产生大量车辆尾气，是造成我市大气污染指数居高不下的因素之一，从去年采暖期开始以来，我市大气主管部门频繁启动大气红色、橙色预警。即便如此在全国168个大中型城市排名持续还是排名倒数。从新冠肺炎疫情发生以来，我省启动重大突发公共卫生事件一级响应，广大市民纷纷自我居家隔离，上路机动车明显减少，我市大气质量持续好转，说明减少车辆尾气对降低我市大气污染指数效果显著。目前我市已启动退出全国168个大中型城市大气污染指数排名后十名的攻坚行动，为此石家庄市政府出台了各种强化减排、降排措施，如果此时放开外埠机动车限行措施不合时宜。
在现阶段，市区机动车保有量庞大而且增长迅速。交管部门为了确保主城区机动车早晚高峰期出行顺畅，出台措施鼓励外埠机动车错峰出行，对于合理调节早晚高峰出行机动车流量，减轻主城区道路交通负荷，以维系城市交通正常运行十分必要。是交管部门应尽的职责，不存在对外埠机动车的歧视。我们在出台《石家庄市公安局交通管理局关于市区道路通行管理的通告》时充分考虑本市道路交通实际需要并没有采取如广州对外埠机动车采取的开四天、停四天，北京五环内早晚高峰期限行连外埠机动车进京证办理都严格到12次和一次最长7天等严格措施。我们用最短的限行时间、最小限行范围把外埠机动车的限行影响降到最小，用时间换取空间。为了方便符合条件的市民办理外埠机动车早晚高峰期通行证，我局交管部门专门研发了电子通行证办理系统，广大市民可通过微信关注公众号“石家庄公安交警”在线申请办理和换证事宜。做到让数据多跑路、让群众少跑腿，最大化的便民、利民。
随着地铁1、2、3号线的陆续开通和未来4、5、6号线的投入运营，方便、快捷的公共交通编制成网能充分满足广大市民出行需求的时候。相信主城区机动车保有量会持续下降，到那时我局会积极考虑放开限行措施。目前阶段放开限行条件还不成熟。
石家庄市公安局
2020年6月18日